In deze paragraaf beschrijven we de verbonden partijen die zijn ingedeeld in toezichtarrangement 3 ‘groot belang’. Dit zijn conform de nota verbonden partijen en raadsbesluit van 15 juni 2017 de onderstaande verbonden partijen. Bij het vaststellen van een nieuwe nota verbonden partijen vallen een aantal van deze verbonden partijen niet meer in risicocategorie 3.
Werkvoorziening Midden Gelderland
De bedrijfsactiviteiten van Presikhaaf Bedrijven zijn overgedragen aan Scalabor. Gemeente Lingewaard is geen deelnemer van het bedrijf Scalabor. Lingewaard heeft Scalabor via een aanwijzingsbesluit aangewezen als uitvoerder van de sociale werkvoorziening. Deze verbonden partij zou bij het updaten van de nota verbonden partijen niet langer in arrangement 3 ingedeeld te hoeven worden.
ODRA
De ODRA is een sinds 1 april 2013 opgerichte organisatie die namens de gemeente Lingewaard de Wabo-taken onderdelen bouwen en milieu op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving alsmede een aantal specialistische taken op het gebied van milieu, archeologie en ruimtelijke ordening uitvoert. Een groter werkpakket leidt logischerwijs tot hogere kosten. De financiële risico’s van de ODRA zijn als gering tot matig beoordeeld. Vanaf de start van ODRA is er op basis van inputfinanciering gewerkt. In het najaar 2018 heeft het Algemeen Bestuur besloten om met ingang van 1 januari 2020 een beheerste vorm van outputfinanciering in te voeren. Eind 2018 is ODRA gestart met de voorbereiding voor de overgang naar outputsturing. Deze verbonden partij zou bij het updaten van de nota verbonden partij niet langer in arrangement 3 ingedeeld te hoeven worden.
BVO Doelgroepenvervoer
Ten aanzien van het doelgroepenvervoer was er in de afgelopen jaren sprake van budgetoverschrijdingen. Kostenbeheersing heeft in 2018 een belangrijke impuls gekregen door de (financiële) sturingsinformatie frequenter en gericht op continue monitoring te verbeteren. Vanuit de DRAN wordt zonder aanvullende maatregelen een forse groei van het verbruik en daarmee de kosten voorspeld.
MGR Sociaal Domein Midden Gelderland
De MGR is een uitvoeringsorganisatie waarin Lingewaard participeert. De samenwerking heeft een modulair karakter met de modules inkoop, onderwijs, werkgeverservicepunt en werkgeverschap SW. De raad heeft in 2018 een besluit genomen over het overdragen van Presikhaaf Bedrijven naar de MGR Sociaal Domein (WgSW). Voor de zijn er door COVID-19 geen extra financiële risico’s. We dekken alleen de salariskosten van de werknemers en die liepen onveranderd door. De financiële risico’s van de MGR zijn als gering tot matig beoordeeld.
VGGM
In 2019 heeft het bestuur van de VGGM gevraagd naar een moment om de verdeelsleutel brandweer te evalueren. Bij het overdragen van de brandweertaak en de bijbehorende budgetten ten tijde van de regionalisering zijn hier geen concrete afspraken over gemaakt. Hierdoor is de huidige bijdrage nog gebaseerd op de oorspronkelijke brandweerbudgetten, terwijl de brandweertaak inmiddels gebaseerd is op een regionaal dekkingsplan.
In 2020 worden/zijn verschillende verdeelmodellen ontwikkeld, bijvoorbeeld een verdeling op basis van inwoneraantal of op basis van uitkering Gemeentefonds. Dit kan voor Lingewaard nadelige financiële gevolgen hebben omdat Lingewaard hierin een nadeelgemeente is.
Het proces ten aanzien van deze herverdeling ziet er als volgt uit.
- In 2020 worden/zijn het historische perspectief, de uitgangspunten en verschillende verdeelmodellen en overgangsmodellen verkend.
- Uitgewerkte voorstellen zijn/worden in december 2020 ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.
- De uitkomst van de evaluaties wordt verwerkt in de begroting van 2022. Op deze begroting van VGGM wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze kenbaar te maken.
- De begroting 2022 van VGGM kunnen de gemeenten in het voorjaar 2021 betrekken bij het opstellen van hun kadernota voor 2022.